Plán předpokládá, že se zvýší nejnižší příjmy. Naopak příjmy, které jsou podle úřadů příliš vysoké, bude třeba sladit s realitou. Ani zde ale návrh neříká, co přesně to znamená, ani co jsou to příliš vysoké příjmy. Plán počítá i se strukturální reformou a reformou fungování firem.
Návrh podpořila Státní rozvojová a reformní komise spolu s ministerstvem financí a ministerstvem lidských zdrojů a sociální péče. Pak jej schválila Státní rada, která v Číně plní roli vlády. Reforma rozdělování příjmů je podle vlády předpokladem dlouhodobého rozvoje ekonomiky.
"Některé zřejmé problémy spojené s rozdělováním příjmů zároveň vyžadují rychlé řešení," cituje agentura z usnesení rady. "Rozdíly mezi městem a venkovem a v příjmech občanů jsou relativně vysoké, příjmy se nerozdělují rovnoměrně. Jsou zde zřejmé problémy s šedými a ilegálními příjmy a značný počet lidí žije v obtížných podmínkách," uvedla rada.
Součástí plánu je zlepšit prvotní distribuci příjmů a následně urychlit reformu mechanismů, které zajišťují sekundární distribuci. Ze zveřejněného textu ale není jasné, co přesně to znamená. V závěru text podle agentury vyzývá k zavedení dlouhodobých mechanismů, které by podpořily příjmy na venkově.
Statistický úřad nedávno zveřejnil aktualizovanou hodnotu takzvaného Giniho koeficientu. Ten měří nerovnost v příjmech a pohybuje se od nuly do jedničky. V případě Číny se koeficient vyšplhal na 0,474. Hodnota nad 0,40 se považuje za spouštěč sociálních nepokojů.
